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  人民网太原3月29日电(李梦文) 29日上午,山西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,省委组织部副部长、省人社厅厅长白秀平,省委人才办主任张其光及省编办、省教育厅、省科技厅、省财政厅等六部门有关负责同志就山西省委印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》(以下简称《意见》)进行政策解读。

  据介绍,3月9日,中共山西省委正式印发了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,《意见》共7个部分31条政策措施,涵盖了人才管理体制和人才培养、引进、评价、激励、流动、保障等工作机制。

  “《意见》是山西省首个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。主要目标是,到2020年,人才发展体制机制更加完善,市场配置人才资源的决定性作用更加明显,党管人才进一步加强和改善,人才队伍总量、结构、布局与全省经济社会发展进一步适应,全社会识才爱才敬才用才氛围进一步浓厚,人人皆可成才、人人尽展其才的政策法规体系和社会环境进一步优化,逐步形成山西省具有较强竞争力的人才制度优势。”山西省委人才办主任张其光说。”

  《意见》主要从全面落实用人主体自主权、改革传统的人才评价机制、构建全新的人才流动机制、创新人才引进保障机制、强化人才激励机制、健全人才培养机制、开展人才管理改革试点等7各方面进行了体制机制的改革创新。

  全面落实用人主体自主权

  通过取消“控编进人卡”和“进人计划卡”、改革处级干部职数备案和干部调动审批制度、进一步完善公务员招录工作机制、改革事业单位编制和人事管理模式、改革事业单位公开招聘办法等5项改革举措,全面落实用人主体“用什么人、什么时候用人”等方面的自主权,充分释放人才活力,最大限度地调动人才创新创造创业的积极性。

  改革传统的人才评价机制

  通过实行职称评聘“4个取消”、实行职称评聘分离、设立“绿色通道”等改革措施,确立了职称评价的社会属性和功能定位,有利于各类人才脱颖而出,改革力度之大全国领先。

  构建全新的人才流动机制

  通过打通政企人才流动通道、敞开事企人才双向流动通道、鼓励人才向基层一线流动等改革措施,鼓励人才在市场上无障碍流动,在交易中实现自身价值量,在人才价值量的引导下,在全社会形成尊重、爱护、使用人才的浓厚氛围,有效激发各类人才的创新创造创业活力。

  创新人才引进保障机制

  通过创新引才政策、创新引才方式、实行“绿卡”制度、实施晋商晋才回乡创业创新工程等保障措施,为海内外高层次人才开辟全程各环节的绿色通道,切实解决他们的子女就读、配偶就业、住房保障等后顾之忧,使他们在晋安心工作、愉快生活,集聚形成山西引进高层次人才政策的“洼地效应”,吸引更多海内外高端人才及其团队来晋建功立业。

  强化人才激励机制

  通过改革薪酬制度、促进成果转化、实施表彰奖励等措施,增加知识价值为导向的分配政策,建立利益机制导向、薪酬分配导向和表彰奖励导向,激励科技人员跳起来摘桃子。

  健全人才培养机制

  《实施意见》明确了“到2020年,省市县三级财政人才专项资金要高于全国平均水平、领先中部六省”的人才发展资金投入目标。特别是创造性地提出,选择若干试点单位,试行科研项目牵头人(单位)先行自主融资、政府全额担保贴息、科研成果收益偿还与政府宽容失败、共担风险政策相结合的新机制。打破科研经费“吃大锅饭”的体制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,撬动社会资金投入,着力拓宽科研经费来源渠道,提高资金使用效益。

  开展人才管理改革试点

  《实施意见》明确提出,支持转型综改示范区在人才流动、成果转化、创业扶持、收益分配和服务保障等方面先行先试,吸引集聚一批高层次创新创业人才,为全省人才发展体制机制创新提供可复制、可推广的经验。

  白秀平指出,山西省委人才发展体制机制改革的核心在放权放活,在加快转变政府人才管理职能,落实和扩大用人单位自主权,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,构建具有竞争力的人才制度优势,聚天下英才而用之,使人才活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。

  (责编:乔慧、王建)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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